为充分施展慈好行状

在完善分拨轨制、促进共同深重

服务下层社区治理

助力中国式当代化中的积极作用

云南省民政厅、中共云南省委社会使命部

近日印发

《云南省推动社区慈善高质地发展实施有盘算》

（以下简称《实施有盘算》）

确定如下↓ ↓

云南省推动社区慈善高质地发展

实施有盘算

为充分施展慈好行状在完善分拨轨制、促进共同深重，服务下层社区治理，助力中国式当代化中的积极作用，字据《中华东谈主民共和国慈善法》等法律礼貌和政策文献精神，连安稳际，制定本有盘算。

一、总体要求

坚捏以习近平新时间中国脾性社会主义念念想为指导，潜入学习贯彻习近平总通知对于慈好行状的艰苦指令批示精神和党中央决策部署，积极发展社区慈善，引导慈善资源向下层流动，充分施展社区慈善植根于下层、径直濒临和服务下层群众的上风，发达普及慈善文化，栽植公众慈善刚毅，壮大社区慈善主体，打造社区慈善阵脚，革命社区慈善方式，流畅社会成员参与社区治理的路线，夯实慈好行状发展根基，促进下层治理和社会发展更好相安妥，为中国式当代化提供雄壮能源。

二、主要任务

（一）完善社区慈善发展机制。坚捏党建引颈，充分施展下层党组织的战役堡垒作用，以党建带动社区慈善发展，促进下层党建使命与社区慈善发展深度交融，捏续开展党建+社区慈善建筑；强化部门协同，建立健全民政部门牵头、各关联部门和单元空洞配合的使命和洽机制；革命社区与社会组织、社会使命者、社区志愿者、社区慈善资源的联动机制。

（二）栽植壮大社区慈善主体。连结全省慈好行状发展内容，搭建“省—州（市）—县（市、区）—州里（街谈）—村（社区）”五级慈善使命体系，推动慈善资源、慈善需求、慈善供给有用相连。加大社区慈善组织孵化栽植力度，聚焦社区发展中住户多数关爱的问题，要点栽植为老年东谈主、儿童、困难群众等服务的社区慈善组织，照章裁汰准初学槛补助饱读吹发展。对够不上登记要求的社区慈善组织，按照不同范围、业务范围、成员组成和服务对象，由州里（街谈）实施照料，加强分类指导和业务指导。对恰当登记要求的社区慈善组织，简化才略、加速办理，恰当慈善组织要求的应当同步登记为慈善组织。社区慈善组织不错弃取基金会、社会团体、社会服务机构等组织格式进行登记。

（三）打造社区慈善阵脚。着眼已毕社区慈善阵脚“有东谈主员、有表情、有资金、有技俩、有行径、有场景”建筑主见，依托党群服务中心、新时间娴雅实验中心（所、站）、社会事务办、民政服务机构、志愿服务站、文化馆、社会组织栽植孵化基地等表情和设施，为社区慈善提供行径大家空间、东谈主才队列、组织运作等补助。充分整合社区资源，推动建筑慈善街区、慈善公园、慈善广场、慈善楼宇、慈善超市、慈善食堂、慈善学校、慈善病院、慈善博物馆等慈善阵脚。饱读吹弃取公建民营、社会联营等方式拓展社区慈善阵脚运营模式，已毕社区慈善阵脚专科化、捏续化发展。到2027年底，社区慈善阵脚建筑各县（市、区）不少于5个；到2030年底，社区慈善阵脚建筑每个州里（街谈）不少于1个。

（四）拓展社区慈善资源。推动“慈善+”交融发展，促进多元主体酿成资源分享、上风互补、社区共益协力，推动社区慈善发展。

一是推动有要求的社区确立社区基金。可由州里（街谈）、村（社区）、企业、社会组织和个东谈主等发起，依托基金会、各级慈善会等慈善组织确立社区基金。社区基金应称呼团结为“XX组织+XX州里（街谈）+XX（字号）社区基金”或“XX组织+XX社区+XX（字号）基金”。慈善组织对社区基金照料履行主体牵累。

二是弃取技俩化方式召募资金。强化品牌刚毅，饱读吹补助州里（街谈）、村（社区）与种种慈善组织、具备专科服务才能的社会使命服务机构、志愿服务组织及社区社会组织和洽，基于社区住户内容需求想象慈善技俩。与具备公开募捐经验的慈善组织和洽时，不错通过在社区大家空间建树慈善募捐箱、社区慈善技俩二维码；举办公益集市、义卖、义展、义演、义拍等方式，照章向社会公众召募技俩资金，也不错在民政部指定的互联网募捐信息平台，开展相聚众筹，为慈善技俩筹集资金。

三是探索“慈善+金融+买卖”召募款物。积极发展慈善信赖、慈善破费，为社区慈善提供资金补助。办法从商向善、以善促商，探索在社区建立慈善集市、慈善超市、慈善商户等种种慈善实体，打造多元立体公益慈善资源渠谈。引导企业通过捐赠资金、物质或提供服务等方式参与社区慈善行径，已毕企业社会牵累和社区发展双赢。

（五）越过社区慈善要点。探索“慈善+社工+志愿服务”模式，通过组织实施“民生小实事”、社区公益创投等技俩，补助社会使命者、志愿者筹谋实施迫临群众的社区慈善技俩，更好地服务困难群众，服务社区发展。

一是开展服务类社会挽回。施展社区慈善机动高效的上风，推动慈善帮扶与社会挽回有用相连，有用补充基本民生保险。要点开展访视、照管照料、康复教练、健康监测等照护类服务，助餐助浴、助行助洁、代购代步等生计类服务，情态研讨、资源通顺、才能升迁、社会融入等关爱类服务。

二是协助完善村（社区）养老服务相聚。聚焦老年东谈主群体需求，要点开展留守、空巢、茕居、乐龄、失独等特困老年东谈主探听关爱、生计照料、就医陪护、情态慰藉、代取代购、家政服务、适老化设施纠正、外交随同、老龄互助等无偿或低偿服务，助推社区积极应酬东谈主口老龄化，升迁老年东谈主得到感、幸福感和安全感。

三是开展儿童、未成年东谈主成长关爱保护使命。围绕儿童健康成长需求，要点开展巡逻巡访、情态研讨、学业提醒、家庭教养和家庭补助等专科服务。

四是开展社区救急慈善。围绕发生要紧突发事件建立社区慈善救急反应机制，制定社区慈善救急预案和分类手册，完善救急慈善物质储备和资源退换有盘算，制定志愿者发动、照料、统筹、保险等门径，加大救急反应浩荡演练，发生当然灾害、事故厄运和大家卫滋事件等突发事件时在相干部门的指导下照章有序开展募捐和挽回行径。探索建立“社区—家庭—个东谈主”自防自治、群防群治、自救互救的下层慈善救急反应链。

五是参与教科文卫体等公益行状。紧扣村（社区）服务需乞降发展问题，筹谋实施促进科技、教养、卫生、文化、体育行状等方面的便民利民慈善技俩，欣喜社区需求、惩处社区问题、促进社区发展。

六是积极发展“绿色慈善”。紧扣生态娴雅建筑茅头兵策略定位，围绕社区环境保护、资源轮回应用、城市垃圾分类等内容，筹谋实施环境保护类慈善技俩和行径，推动环境友好型社区建筑。

七是发达慈善文化。依托村（社区）现存宣传阵脚，周转广场、走廊、步谈等大家空间，展示慈善文化、扩充慈善技俩、宣传慈善截至，作念好慈善信息公开。依托“中华慈善日”、敬老月、学雷锋操心日等时辰节点，革命开展群众雅俗共赏的慈善文化参与及传播行径，营造崇德向善，照章兴善的精良慈善氛围。

八是开展其他公益慈善行径。通过凡俗开展社区慈善行径，拓展住户社会参与渠谈，引导和整合更多社会力量和社会资源参与下层社会治理，以慈善力量有劲有用助推酿成共建共治分享的社会治理新方法。

九是打造社区慈善品牌。探索一城市（州里、街谈）一品牌建筑，自在酿成社区慈善品牌效应，促进社区慈善高质地发展。

三、保险机制

（一）加强组织携带。省民政厅成立慈善使命携带小组，加强对社区慈善使命统筹、督促、协长入指导，鼓动全省慈好行状高质地发展。各州（市）党委社会使命部、民政部门要加强对本辖区慈善使命的统筹贪图，制定和完善发展社区慈善的政策门径和关联轨制，整合慈善资源，优化社区慈善发展环境。

（二）加强队列建筑。各级党委社会使命部、民政部门要加强社区慈善使命主谈主才队列建筑，弃取走出去请进来、饱读吹插足寰宇社会使命者处事水平正经、强化公益慈善和社会使命专科培训等方式，发掘和培养一批政事过硬、修养优良的专科慈善使命主谈主才队列。建立健全社区慈善使命主谈主员激发机制，增强处事诱惑力。

（三）加强经费补助。各级党委社会使命部、民政部门要统筹用好社会使命、社会治理、社会挽回、养老服务、儿童福利、社会事务、社会组织照料等鸿沟政府购买服务资金和相干业务使命经费，并积极争取各级政府部门及群团组织政府购买服务资金和技俩，连安稳际弃取购买服务、公益创投等方式，为社区公益慈善行径提供经费补助。

（四）加强法式照料。各级党委社会使命部、民政部门要建立健全慈善监管轨制门径，指导州里东谈主民政府（街谈处事处）加强对社区慈善行径、社区慈善款物照料使用的监督指导，常态化开展社区慈善使命抽查审计使命，针对监管中发现的问题要实时督促整改，对于违纪犯法步履照章派遣相干部门处理。确立社区慈善基金的慈善组织要按照《慈善组织信息公开办法》实时公开关联信息，提高社区慈善的公信力和透明度，鼓动社区慈善健康有序发展。

（五）加强宣传引导。各级党委社会使命部、民政部门要充分应用报刊、播送、电视、新媒体等多种方式，凡俗宣传社区慈善在促进共同深重、参与下层治理和社区发展中的积极作用，实时追思、宣传、扩充社区慈善先进功绩和典型案例，加强社区慈善表面征询和文化建筑，提高公众对社区慈善的相识，引导公众关爱、参与、补助社区慈善，酿成东谈主东谈主慈善、经常慈善的生动表情。

本《实施有盘算》自2024年12月12日起履行。

贵府：云南省民政厅

信息员：赵江

剪辑：郭晨泽