城市是国度发展的主阵脚与增长极。城镇化是作陪工业化发展，非农产业在城镇积存、农村东说念主口向城镇麇集的当然历史历程秦岚 ai换脸，是全球工业化程度的必经阶段。

　　75年来，中国阅历了世界历史上领域最大、速率最快的城镇化程度。

　　国度统计局近日发布新中国75年经济社会发展成就系列敷陈（下称“系列敷陈”）线路，2023年末我国常住东说念主口城镇化率达66.16%，比1949年末提高55.52个百分点，年均提高0.75个百分点；2023年末，我国城镇常住东说念主口已达9.3亿东说念主。

　　中国的城镇化程度阅历了哪些阶段？遭遇哪些问题？奈何打破与鼓舞？改日城镇化的趋势和要点是什么？

　　城镇化投入第五个阶段

　　系列敷陈将我国城镇化历程分为五个阶段：

　　一是起步阶段（1949～1957年）。作陪国民经济规复和发展，一批新兴工矿业城市出身，东说念主口向城市聚拢，城镇东说念主口数目不休增多；这一阶段城镇化率年均提高0.59个百分点；

　　二是调整巩固阶段（1958～1978年），城镇化率年均提高0.12个百分点；

　　三是稳步普及阶段（1979～1995年）。多量农村东说念主口投入城市，各项城乡改造和对外盛开举措密集出台，这一工夫，常住东说念主口城镇化率年均提高0.65个百分点；

　　四是快速增长阶段（1996～2011年），年均提高1.42个百分点；

　　五是高质地发展阶段（2012年于今）。以东说念主为本的中国特点新式城镇化发展计策确立，农业转念东说念主口市民化程度加速，三大城市群一体化鼓舞。这一阶段，常住东说念主口城镇化率年均提高1.19个百分点。

　　跟着我国城镇化率普及，城市领域迟缓扩大：城市数目权贵增长；城市东说念主口领域迟缓扩大；城市地域面积增多；城市区域散播愈加平衡。

　　系列敷陈线路，1948年末，我国城市共有58个，新中国成立后，多量县城改设为城市。1949年末，天下城市共有129个（其中，地级以上城市68个、县级市61个），建制镇2000个掌握；2023年末，城市个数达到694个（其中，地级以上城市297个、县级市397个），建制镇21421个。2023年末，我国地级以上城市常住东说念主口达到6.7亿东说念主，比1949年末增长了16倍；常住东说念主口跨越500万的城市有29个，跨越1000万的城市有11个。

　　20世纪80年代后，以城市群为主体的城镇化空间款式捏续优化，东说念主口移动流动标的发生了根底逆转，流动东说念主口麇集趋势彰着。

　　系列敷陈称，2020年，11个主要城市群东说念主口达到6.3亿东说念主，占天下东说念主口的44.6%。2010～2020年，粤港澳大湾区城市群、长三角城市群东说念主口分别增长了35%、12%；城区常住东说念主口1000万以上的超大城市数目由6个增多到7个，强奸城区常住东说念主口500万以上1000万以下的特大城市数目由10个增多到14个。2020年天下27个省会城市（不包括直辖市）常住东说念主口2.3亿东说念主，比2010年增多5343万东说念主，增长30.3%；各类城市城区东说念主口达5.8亿东说念主，占天下东说念主口的四成，比2010年增多1.7亿东说念主，占比提高10.8个百分点。

　　城乡交融鼓舞，使得农村住户东说念主均可欺骗收入与城镇住户的差距不休减轻。“天下城乡住户收入比由2012年的2.88下落到2023年的2.39。”系列敷陈线路。

　　农业转念东说念主口市民化程度加速

　　由乡村到城镇、由中西部地区向东部沿海地区的东说念主口流动是推动城市栽种与城镇化发展的蹙迫要素。

　　投入21世纪，我国流动东说念主口迅猛增长。2000～2020年，流动东说念主口从1.21亿东说念主增多到3.8亿东说念主。这意味着，平均约每4个东说念主中就有一东说念主是流动东说念主口，这是我国东说念主口发展变化最权贵的特征之一。

　　城镇化率是响应城镇化水平上下的一个蹙迫目的。与流动东说念主口以及户籍关系，我国城镇化率有两种统计口径，即常住东说念主口城镇化率和户籍东说念主口城镇化率。

　　常住东说念主口城镇化率响应的是常住东说念主口的城乡散播情况，城镇地域彭胀和东说念主口从乡到城的流动是影响常住东说念主口城镇化率的主要要素。

　　户籍轨制改造前，户籍东说念主口城镇化率是指非农业东说念主口比重。户籍轨制改造后，户籍东说念主口城镇化率主要响应东说念主口户籍的城乡散播情况。城镇地域彭胀和户口的乡城移动是影响户籍东说念主口城镇化率的主要要素。

　　由于户口的乡城移动力度小于东说念主口的乡城流动，户籍东说念主口城镇化率增长幅度小于常住东说念主口城镇化率。

　　就2024年一季度国民经济开动情况答记者问时，国度统计局副局长盛来运称，咱们的城镇化莫得完成，2023年常住东说念主口城镇化率是66.2%，但户籍东说念主口城镇化率还不到50%，还有1.8亿的出门农民工在城里莫得扫数市民化。

　　为减轻两者差距，让在城镇常住的农民工等农村户籍东说念主口享受城镇住户待遇，深入鼓舞户籍轨制改造的步调连续出台。

　　连年来，跟着新式城镇化的深入鼓舞，城区常住东说念主口300万以下城市的落户遗弃基本取消，农业转念东说念主口市民化程度加速。

　　新式城镇化纵深鼓舞

　　城镇化快速鼓舞，吸纳了多量农村劳能源转念干事，提高了城乡坐蓐要素建立效果，推动了国民经济捏续快速发展，带来了社会结构深入变革，促进了城乡住户生流水平普及。

　　与此同期，10年前发布的《国度新式城镇化方案（2014～2020年）》称，在城镇化快速发展历程中，也存在一些必须高度有趣并服从处理的凸起矛盾和问题。举例，多量农业转念东说念主口难以融入城市社会，市民化程度滞后；“地盘城镇化”快于东说念主口城镇化，栽种用地纰漏低效；城镇空间散播和领域结构不对理，与资源环境承载智力不匹配；城市料理服务水平不高，“城市病”问题日益凸起等。

　　“跟着表里部环境和条目的深入变化，城镇化必须投入以普及质地为主的转型发展新阶段。”《国度新式城镇化方案（2014～2020年）》称。

　　“经过各方面共同竭力于，我国新式城镇化栽种赢得紧要进展。近十年累计1.65亿农业转念东说念主口在城镇落户，城镇基本寰球服务狡饰范围权贵扩大。”本年8月初，在国务院政策例行吹风会上先容《深入推论以东说念主为本的新式城镇化计策五年行为打算》揣测情况并答记者问时，国度发改委副主任郑备示意，但城镇化发展中还存在一些问题，比如，农业转念东说念主口市民化质地仍待提高，一些中小城市和县城对产业和东说念主口的承载智力不及，超大特大城市对邻近的发射带动作用发达不够，部分城市安全韧性存在短板弱项。

　　《中共中央对于进一步全面深化改造鼓舞中国式当代化的决定》建议，必须统筹新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴；健全鼓舞新式城镇化体制机制。构建产业升级、东说念主口积存、城镇发展良性互动机制。

　　为落实部署，本年7月底国务院印发《深入推论以东说念主为本的新式城镇化计策五年行为打算》建议，经过5年的竭力于，农业转念东说念主口落户城市渠说念进一步流畅，常住地提供基本寰球服务轨制进一步健全，合作鼓舞后劲地区新式工业化城镇化彰着加速，培育酿成一批发射带能源强的当代化都市圈，城市安全韧性短板得到有用补都，常住东说念主口城镇化率普及至接近70%。

　　“凸起以东说念主为本，把农业转念东说念主口市民化看成新式城镇化首要任务，推论新一轮农业转念东说念主口市民化行为，以进城农民工过甚随迁家属为要点、兼顾城市间流动东说念主口，统筹鼓舞深化户籍轨制改造和健全常住地提供基本寰球服务轨制，服从处理好农业转念东说念主口最柔软的逍遥干事、子女考验、住房保障、社会保障等问题，完善农业转念东说念主口市民化引发政策，健全进城落户农民农村权柄珍视政策。”郑备说。

　　从该《行为打算》不错看到秦岚 ai换脸，新式城镇化计策深入推论，也将聚焦两类要点地折柳类施策：一是对城镇化率低且东说念主口领域大的地区，推论后劲地区城镇化水平普及行为，合作鼓舞新式工业化城镇化，构建产业梯度布局、东说念主口就近干事、大中小城市合作发展的良性互动款式；二是，对城镇化率较高且东说念主口捏续积存的地区，推论当代化都市圈培育行为，加速疗养超大特大城市发展容貌，依托中心城市发射带动邻近市县共同发展，推动通勤方便高效、产业梯次配套、生计便利分享。